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三个月后，洛阳召开了首次国法立典大会。
诸子百家，朝中重臣，数千人齐聚一堂。
很显然，每一条律法定出，那都是要各种辨论和讨论的。
而吕布，却是率先定出了十条律法。
第一条，王子犯法与庶民同罪。
这条律法一出，直接就得到了大部分人的赞同。相当于，这是取消了特权，在律法面前，人人平等。
当然，反对的肯定也有。因为这观点，与刑不上大夫就是相悖的。
对于那些已经是高权的人来说，他们当然想自己始终保持着一定的特权。
然而，这是吕布说的，反对的声音就弱了下来。
现在吕布多牛逼，你敢反对，就先得掂量你的脑袋够不够硬。
说白了，这个立法大典，还是以吕布的思想为主。
很快，这第一条就基本全权通过了。
如此，这条最先由商鞅提出来的律法，再次现世执行了。
当然，吕布是搞了无记名投票模式，一切，以所有人的结果来定。
如果超过半数的人都反对，他也不得反驳。
规矩是他立的，他若自己失信，那还当什么皇帝。
第二条，所有的国土都属于朝庭，亦即是属于人民。也就是说像矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等等所有的自然资源，都是属于朝庭，属于人民。
这条规则一出，同样几乎是全票通过。
吕布为了收回土地，杀了多少人，谁特么敢再去反驳。
而且吕布说得很错，属于朝庭，也同样属于人民。皇室虽然拥有最高所有权，你还不是得给人民开发利用。
第三条、公共财产神圣不可侵犯。
也就是像吕布修的公路、桥梁、路灯等等公用设施。
第四条、人民合法的私有财产不可侵犯。
意思也很简单，有朝庭授权，专属于你的财产，那都得保护。
这条一出，自然又是全票通过。谁不想自己的财产得到保护，越有钱的人，越想得到朝庭的保护。
接下来，吕布从教育、医疗、计划生育、环境保护、人民权利与义务、行政划分等等都做出了相应的律法规条。
同样，吕布每一条都是为国为民，所有人都是全票通过。
如此，吕布就没再发言了。
剩下的，就是百家各献律法，然后整合这些律法，继而辨论讨论，最后投票。
像婚姻法、继承法这些，吕布现在肯定不敢去碰。
他自己还一堆妃子呢，怎么去碰这个。
继承继嫡不继庶，这是亘古规则，吕布更不可能直接打破。
所以，一切都得慢慢来。
而且这些肯定是会随时代不断发展的，自然不可能永远不变。
吕布成立国法的宗旨，只是为了更好的管理社会，并没有说过国法就一成不变。
而且吕布鼓励随时代进步更改国法，最好每隔五到十年，就与时俱进更新一次。
接下来，就是诸子百家和朝中众臣的时间了。
当国法确定之后，就可继续制订更细则的相关律法。
比如刑法这些，都要重新制订。什么罪量什么刑，都要具体细化。
杀人偿命，这基本都得到了认可。而且，与吕布所说的，王子犯法与庶民同罪等同。
哪怕你一个王子无缘无故去杀人，你也是要偿命的。
和平时代，就得有和平时代的律法来约束。
而国法、刑法与民法的区分，也让法律更为健全。
足足又花了两个月时间，国法和刑法制订出来了。
律法太过繁复，其实百姓也记不住。
所以，都是越为简单越好，能让百姓知道哪些是犯法的，哪些是合法的就可以。
知道哪些能做，哪些不能做就可以了。
而且，经吕布强烈要求，吕布是将强0奸罪列入了刑法。
也就是说，违背妇女意志的强迫发生关系，这是要坐牢的。
至于未成年什么的，目前还办不到，吕布也不可能去提。
这些工作，留给他的儿子和孙子们去完成。
国法确定之后，自然就是要大肆宣传了。
当国法贴满公告栏的时候，全国百姓都沸腾了。
随着吕布普及教育，百姓识字的越来越多。
再者，就算不识字，公告旁边都会有人负责解读。
百姓一传十，十传百，很快就传遍全天下。
“好哇，好法啊，王子犯法与庶民同罪，以后我等都不怕权贵欺负啦！”
“是啊，有了这国法，以后再也不担心钱财被人抢了。谁抢谁坐牢，实在是太好了！”
“太好了，以后不管是权贵子弟、还是地痞流氓，都不敢欺负良民啦！”
“皇上万岁！皇上万岁！”
……
许多百姓当场泣声，欢呼吕布万岁。
同样，不管是军士还是官兵，他们大都是穷苦的平民百姓出身。
见到百姓高兴得欢呼，他们也都是感动不已。
所以，对吕布的政策，一向是无条件的拥护和遵从。
吕布叫他们打哪，他们就打哪，从不多疑和废话。
而正是因为吕布拥有这支利剑，他才能大肆改革，才能按照心中的思想来行事。
只要百姓拥护，你的皇权自然稳固。
皇权稳固，又如何不能千秋万代。
谁又说，世袭制不好的。
各种法律不断健全，随之而来的机构，自然也要不断建设成立。
而诸子百家，吕布也是直接将他们纳入大学。
也就是说，他们的学说，会在大学里传授，但不得成立宗教。
当初为了快速收服张鲁，吕布已经有道教了。再多弄宗教，只会威胁他自己的意味。
而这些重启的诸子百家并没有太大的权力，能得传扬学说，已经足够了。
因为没有任何一家，敢说他们的治政方针就百分百正确。
不管是法治、仁治、无为而治等等等等，那都是有弊端的。
吕布在集百家之才来寻找更好的治政方法，又还求什么呢。
只要没有宗教势力，国家是乱不起来的。
时间过得很快，又是一年过去了。
新的七夕节到来，有了烟花，今年的洛阳也是烟花大盛。
众女也是在皇宫里各种燃放，乐得不行。
然而，吕布脑海之中却是不时浮过一道倩影。
那是一个婉约少女，于他面前纤云弄巧。
见他露出痴迷之色，不时微露羞涩的浅笑。
思念就如决堤的河，一下子就收之不住。
吕布竟是任性的做了一个决定。
吕布很快就偷跑出了后宫。
当亲卫听到吕布要求时，不由大惊：“皇上，事先未曾安排，你若突然前去秦淮，这安全如何保证？”